Sorpresivamente, la Cámara de Senadores no se ratificó en su versión inicial del proyecto de ley de servicios de confianza para transacciones electrónicas y aprobó las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados.
Los senadores y diputados incluso dejaron de lado el dictamen del Banco Central del Paraguay (B), que atacó el artículo 103, el cual introduce la utilización de un sistema de identificación con un nivel de seguridad alto para todas las operaciones en el ámbito financiero.
Es decir, de ser aprobado, se requerirán mayores exigencias para el envío de dinero a través de giros y billeteras electrónicas, lo que podría representar mayores costos y trabas para el final, según expresan desde las telefonías.
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La senadora Desirée Masi incluso criticó a sus colegas por no ratificarse en la versión inicial y obviar las recomendaciones del propio ente regulador, que es el Banco Central.
Desde la Cámara de Prestadores de Servicios, Aldo Natalizia explicó que el B pretendía establecer un concepto de gradualidad en cuanto al nivel de transacción, que actualmente es de hasta G. 2.800.000.
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Asimismo, afirmó que se trata de una exclusión financiera para las personas de menores ingresos, que normalmente utilizan las billeteras para el envío de dinero y no cuentan con cuentas bancarias.
Natalizia expresó que el cambio en las actuales reglas podría llevar a que la gente vuelva a usar el efectivo, con lo que se pierde la trazabilidad del sistema electrónico. Además, indicó que Paraguay es un ejemplo de inclusión financiera con las billeteras electrónicas, por lo que espera que el Ejecutivo vete el proyecto de ley.
El B menciona que los cambios pueden limitar la apertura de cuentas y su utilización y que se deberían evitar las barreras que impidan la participación de las personas en los sistemas financieros y de pagos.
“Las Entidades de Medios de Pago Electrónicos, reguladas por el Reglamento de Medios de Pago Electrónicos, y sus cuentas de dinero electrónico, han habilitado 2,5 millones de cuentas que están activas a diciembre del 2020, las que han realizado en el mismo mes 8,8 millones de transacciones por G. 1,5 billones”, detalla el dictamen del Banco Central.
De igual manera, indica que el modelo de Paraguay es líder en la región desde el punto de vista de inclusión financiera, con 29% de adultos que accedieron a una cuenta de dinero móvil, sobre el promedio del 5% de la región.
